日前,2025年中央一号文件发布。这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的重磅文件,释放着重农强农的强烈信号,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了方向,为我们如何做好新征程“三农”工作提供了根本遵循。为此笔者认为谈股票配资网,要深学细悟文件精神,结合工作实际,因地制宜,从“稳”“全”“利”“治”对标对表,精准发力,落地见效。
要做好“稳”的工作。要稳什么?首先,是稳住咱们的国之大者,粮食。持续增强粮食等重要农产品供给保障能力,是今年中央一号文件放在首位安排部署的工作,而且文件对这部分用的篇幅最长,占了全文几乎三分之一的篇幅,讲了九个方面。足见其极端重要的地位。简单来说,保障粮食安全咱们既要全力稳面积,更要下功夫提单产;既要强化耕地保护和质量提升,更要在科技创新上持续挖潜。通过加快科技成果大面积应用推广,将“藏粮于地”“藏粮于技”落在实处。其次,稳“底线”。巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫致贫的底线。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年。在这个重要时间节点,把过去的老工作做好,加强监测,确保不出现规模性返贫和致贫,还要推进新工作,站在更高历史维度,统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口欠发达地区分层分类帮扶制度,精心谋划好过渡期后,政策如何有效衔接。
要做好“全”的工作。今年中央一号文件的大标题叫做《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》,推进“乡村全面振兴”是各级党委政府要锚定的目标。要把握好“全面”的核心要义。其中,推进乡村振兴的内容是“全面”的,涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设,一样都不能少;推进乡村振兴的举措是“全面”的,产业、人才、文化、生态、组织振兴要一起抓。更重要的是,当下的乡村振兴是城乡融合发展全局中的振兴,要以更加全面的视野统筹新型工业化、新型城镇化和乡村振兴,促进城乡共同繁荣。推动乡村全面振兴的抓手,就是学用“千万工程”经验。结合全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”实际,借鉴浙江的“千万工程”创造了由点及面、层层推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例,要继续因地制宜学用起来,制定科学合理的乡村建设规划,把系统多元的乡村振兴“大战略”转化为具体可行的“小切口”,分解任务,小步快跑,推进乡村全面振兴一步步从规划走向现实;要继续推进农村人居环境整治,开展“美丽庭院”“清洁村庄”等创建活动,引导农民群众养成良好的卫生习惯,共同建设美丽宜居乡村。
要做好“利”的工作。这个“利”专指的是“农民利益”。今年中央一号文件是聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神来推进乡村全面振兴,所以“改革”的意味很浓。改革就意味着利益方式的再调整。调整原则是什么呢?那就是习近平总书记所说的,“要始终坚持以人民为中心的发展思想”,激发农民群众参与土地承包、集体产权等改革的积极性。比如,坚持“大稳定,小调整”,有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。比如,不允许城镇居民到农村购买农房宅基地,不允许退休干部到农村占地建房,确保农村改革沿着正确的方向前进。比如,坚持从农村实际出发,充分尊重农民意愿,改进工作方式方法,防止政策执行简单化和“一刀切”。比如,集中力量抓好办成一批重点实事,让农民群众可感可及得到实惠。同时,鼓励村党组织引领成立土地股份合作社,整合农村闲置土地资源,吸引企业投资,发展乡村产业,增加农民收入和村集体收入。
要做好“治”的工作。基层治理是乡村振兴的重要保障。中央一号文件提出要着力健全乡村治理体系,加强农村基层党组织建设。推进中,要把加强基层党组织建设作为首要任务,选优配强村党组织班子,注重从返乡大学生、退伍军人、致富能手等群体中选拔优秀人才担任村党组织书记,提高党组织的凝聚力和战斗力。加强党员教育管理,开展主题党日活动、党员志愿服务活动等,发挥党员的先锋模范作用。完善村民自治制度,推动村务公开、民主管理,引导村民积极参与村级事务决策、管理和监督。建立健全矛盾纠纷调解机制,组织党员干部和乡村调解员及时化解农村矛盾纠纷,维护农村社会稳定。推进法治乡村建设,开展法治宣传教育活动,提高农民的法治意识,营造良好的法治环境。令人欣喜的是中央一号文件对加强文明乡风,推进农村移风易俗作了更加系统的部署,在解决农村矛盾中,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,对农民群众深受困扰的人情攀比、大操大办要持续整治,还要遏制“村霸”,整治农村赌博,打击涉农领域传销、诈骗等经济犯罪,给农民群众一个风清气正的生活生产环境。
千里之行,始于足下。2025年是“十四五”规划的收官之年,要以中央一号文件精神为指引做好“三农”工作,既是支撑经济运行总体回升向好的关键保障,更关系着第15个五年规划能否开好局起好步,让我们闻令而动,主动作为,精准施策,夯实“三农”压舱石守牢最大确定性,不断开创南粤大地推进乡村全面振兴的新局面,朝着建设农业强国的目标扎实迈进。
作者:张金华,系惠州市政协教科文卫体委员会副主任
来源:南方农村报谈股票配资网